Vesistökunnostusverkoston uutiskirje maaliskuu 2023
NOUSU poistaa esteitä vaelluskalojen tieltä
Maa- ja metsätalousministeriön ja ELY-keskusten toimeenpanema vaelluskalakantojen elvyttämisohjelma NOUSU on mahdollistanut merkittäviä edistysaskeleita vaelluskalojen elvyttämisessä. Valmistuneita ja valmistelussa olevia kohteita on kymmenittäin ympäri Suomea. Kohteet vaihtelevat pienten jokien esteiden poistosta aina suurten, rakennettujen jokien vaellusratkaisuihin.
NOUSU-ohjelma tähtää elinvoimaisiin, luonnossa lisääntyviin vaelluskalakantoihin. Toimenpiteitä tavoitteen saavuttamiseksi ovat kalojen ylös– ja alasvaelluksen mahdollistavat ratkaisut, esteiden purkaminen tai muuttaminen kalojen kulun mahdollistavaksi sekä elinympäristökunnostukset vapautuvien vaellusreittien varrelta.
Lisäksi ohjelmalla on tuettu laajasti vaelluskalahankkeisiin liittyvää tutkimus- ja kehittämistyötä. Ohjelman vahvuus onkin ollut sen mahdollistamat monipuoliset toimenpiteet erilaisissa kohteissa.
NOUSU-kohteiden valintaa ja priorisointia ohjaa ensisijaisesti ekologinen vaikuttavuus. Toimet pyritään kohdistamaan sinne, missä luontaisen elinkierron palauttaminen nähdään tarpeellisimpana ja realistisena. Ohjelma tarjoaa asiantuntija-apua ja tukea hankkeille, lähtökohtaisesti korkeintaan 50 prosentin tukiosuudella. Tämä kuitenkin tarkoittaa sitä, että toteutettavia hankkeita valikoituu myös sen perusteella, mistä löytyy omarahoitusta sekä osaavia hankevetäjiä.

Hankkeet pitkiä, ohjelmakausi lyhyt
Hankkeiden tehokasta edistämistä hankaloittaa ohjelman sitominen hallituskauteen sekä kolmen vuoden määräaikana käytettäviin valtion määrärahoihin.
Monet toteutettavista hankkeista vaativat laajaa suunnittelua sekä vesilupien hakemisen. Realistinen toteutusaikataulu hankkeelle voi olla useita vuosia, ja osa hankkeista voi jäädä kokonaan toteutumatta rahoituksen aikaraamien joustamattomuuden vuoksi. Nykyisellä ohjelmakaudella on käynnistetty ja saatu valmiiksi suuri määrä hankkeita, mutta rahoituksen varmistaminen pidemmälle aikajaksolle hallituskausien yli mahdollistaisi hankkeiden suunnittelun ja edistämisen huomattavasti nykyistä joustavammin.
Vapaaehtoisuus tuo ketteryyttä
NOUSU-ohjelma perustuu vapaaehtoisiin toimiin. Tämä mahdollistaa ketterän ja joustavan toimintatavan. Valtion vipurahoitus ja asiantuntija-apu esimerkiksi jumiutuneisiin pattitilanteisiin on auttanut merkittävien vaellusestekysymysten ratkaisemisessa.
Hiitolanjoella ja Virtaankoskella NOUSU-ohjelman tuki on mahdollistanut voimalaitosten lunastamisen ja purkamisen pitkään kestäneiden oikeusprosessien jälkeen. Monille käyttötarkoituksensa menettäneille padoille on löytynyt aiemmin puuttunut rahoitus ohjelman kautta. Vesivoimatuotantoon valjastetuille joille on yhdessä voimayhtiöiden kanssa tehty kalan kulun mahdollistavia rakenteita. Hankkeita on toteutettu laajalla yhteistyöllä eri sidosryhmien kesken.
Jatko turvattava tulevalla hallituskaudella
Tähänastiset kokemukset ohjelman toimeenpanosta osoittavat, että vapaaehtoisuuteen ja useaan eri rahoitusväylään perustuvalla mallilla saadaan vaikuttavia tuloksia vaelluskalakantojen elvyttämiseksi. Nyt jos koskaan toiminnan jatkamisen mahdollistaminen olisi äärimmäisen tärkeää.
NOUSU-toimenpiteet ovat keskeinen osa vesipuitedirektiivin toimeenpanoa, minkä lisäksi se vastaa jo etupainotteisesti EU:n 2030 Biodiversiteettistrategian sekä EU:n ennallistamisasetusehdotuksen tavoitteisiin vapaasti virtaavista joista.
Virtavedet ovat yksi uhanalaisimpia, mutta samalla eniten arvostamiamme luontotyyppejä. Virtavesien suojelu monipuolisin toimenpitein ja eri rahoitusohjelmien kautta tukee alueiden elinvoimaa ja mahdollistaa niiden kehittämisen uusista, luontoarvoja korostavista lähtökohdista.
Kirjoittajat:
Ylitarkastaja Aurora Hatanpää, Lapin ELY-keskus, p. 0295 037 144, etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi
Ylitarkastaja Olli Sivonen, Pohjois-Savon ELY-keskus, 0295 024 540, etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi
Erityisasiantuntija Jouni Tammi, maa- ja metsätalousministeriö, p. 0295 162 313, etunimi.sukunimi@gov.fi
Ylitarkastaja Perttu Tamminen, Varsinais-Suomen ELY-keskus, p. 0295 021 215, etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi



